Unterstützung der Reform des indischen Bluttransfusionssystems

Projektkurzbeschreibung

Bezeichnung: Unterstützung der Reform des indischen Bluttransfusionssystems
Auftraggeber: Bundesministerium für Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ)
Land: Indien
Politischer Träger: National AIDS Control Organization, Department for AIDS Control, Ministry of Health and Familiy Welfare
Gesamtlaufzeit: 2008 bis 2011

Ausgangssituation

Die Übertragung von Infektionskrankheiten über Bluttransfusionen ist in Indien die drittgrößte Infektionsursache. Das indische Gesundheitsministerium ist für die Versorgung mit Blut, Blutprodukten und Blutkomponenten verantwortlich. Das Bluttransfusionssystem ist stark fragmentiert, nicht standardisiert und oft ineffizient. Infolgedessen kann das indische Bluttransfusionswesen den Zugang zu Blut und Blutprodukten sowie deren Eignung, Sicherheit und Qualität zu gewährleisten. Hauptursachen hierfür sind fehlende Fachkenntnisse und Personalmangel. Die meisten Blutbanken und Bluttransfusionszentren sind auf sich allein gestellt. Sie sind oft in Krankenhäuser integriert und arbeiten mit minimaler Ausstattung; hinzu kommt, dass die Versorgung mit Blut unzureichend ist. Außerdem bestehen im Hinblick auf die Verfügbarkeit von Blut große Unterschiede zwischen Stadt und Land. Daher bedarf es einer Strukturreform sowie standardisierter Abläufe und Verfahren, um die Sicherheit bei Bluttransfusionen zu verbessern.

Ziel

Das indische Bluttransfusionswesen wurde verbessert, sodass gewährleistet ist, dass die indische Bevölkerung bei Bedarf Zugang zu sicheren und qualitativ hochwertigen Blutkomponenten und -produkten erhält.

Vorgehensweise

Das Projekt konzentriert sich auf Beratungs- und technische Dienstleistungen für die indische Regierung, insbesondere für die Behörde zur Eindämmung von AIDS (Department of AIDS Control) der National AIDS Control Organization, damit sichere und qualitativ hochwertige Blutprodukte und -komponenten in ausreichender Menge zur Verfügung stehen. Die GIZ unterstützt das Department of AIDS Control beim Aufbau einer Behörde, die das Bluttransfusionswesen lenken und überwachen soll – der National Blood Transfusion Authority (NBTA). Ferner ist vorgesehen, den Aufbau des ersten staatlichen Plasmafraktionierungszentrums (Plasma Fractionation Centre – PFC) sowie von vier Blutbanken in vier Metropolen zu unterstützen, die als Kompetenzzentren für das indische Bluttransfusionswesen dienen sollen. Darüber hinaus unterstützt das Projekt seine Partner bei der Einführung von Qualitätsmanagementsystemen für die vorhandenen staatlichen Blutbanken, damit deren Blutkonserven internationalen Normen entsprechen.

Zu den von der GIZ genutzten Methoden gehören die Politikberatung sowie Beratungsleistungen in Bezug auf technische Fragen, Verfahren und Organisationsentwicklung. Die auf mehreren Ebenen ansetzende Strategie fördert die Zusammenarbeit, Kommunikation und Koordinierung zwischen zentralstaatlichen, bundesstaatlichen und Bezirksstellen. Außerdem regt das Projekt den Aufbau von Entwicklungspartnerschaften zwischen dem öffentlichen Sektor, der Privatwirtschaft und der Zivilgesellschaft an und fördert diese. Ein systematisches Daten- und Wissensmanagement sorgt dafür, dass die auf allen Interventionsebenen gesammelten Erfahrungen weitergegeben werden und als Rückmeldung wieder in die Gestaltung der staatlichen Gesundheitspolitik einfließen.

Wirkung – Was bisher erreicht wurde

Da das Projekt erst vor relativ kurzer Zeit auf den Weg gebracht wurde, können an dieser Stelle nur einige Zwischenergebnisse präsentiert werden:

Plasmafraktionierungszentrum (PFC). Die GIZ und die Behörde zur Eindämmung von AIDS haben gemeinsam einen Aktionsplan entwickelt, damit das PFC bis 2014 seinen Betrieb aufnehmen kann. Inzwischen überwacht die Behörde anhand dieses Aktionsplans den Fortschritt beim Aufbau des PFC. Die GIZ hat eine Governance- und Managementstruktur für den Prozess festgelegt, den die indische Regierung inzwischen als „Project Management Consultant Group“ übernommen hat.

Vier Metro-Blutbanken (Kompetenzzentren). Die GIZ hat die Planung der vier Metro-Blutbanken durch umfangreiche technische und architektonische Beiträge unterstützt, ohne die der Bau der Blutbanken nicht genehmigt worden wäre. Mit den Bauarbeiten wurde noch nicht begonnen.

Qualitätsmanagement bei den vorhandenen Blutbanken. Es wurde ein Handbuch zu Qualitätsmanagementsystemen verfasst, das sich an die Mitarbeiter der staatlich geführten Blutbanken richtet und im Rahmen von Schulungen sowie Fort- und Weiterbildungsmaßnahmen eingesetzt werden soll. Darin werden spezifische Abläufe dargestellt, die eingeführt werden sollten, um die Qualität des indischen Bluttransfusionswesens zu heben.