Apoyo a la construcción de paz

Descripción breve del proyecto

Denominación: Apoyo a la construcción de paz en Colombia (ProPaz)
Comitente: Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de Alemania
País: Colombia
Entidad responsable a nivel político: Agencia Presidencial de Cooperación de Colombia (APC-Colombia)
Duración total: 2015 a 2021

Situación de partida

El proceso de paz en Colombia sirve como ejemplo de que incluso conflictos violentos de larga duración se pueden resolver mediante el diálogo y la negociación. 
En el acuerdo de paz con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) se solicita la participación de Alemania en el análisis de un pasado violento y el reconocimiento de los derechos de las víctimas. En este sentido, se presta apoyo a las contrapartes locales, especialmente en el diseño de espacios de diálogo y la cooperación entre las instituciones estatales y la sociedad civil. El objetivo es proporcionar una mejor atención a las víctimas e involucrar a la sociedad civil.

El proceso de paz en Colombia se enfrenta a grandes desafíos: la implementación del acuerdo es compleja y avanza de manera constante, pero también lenta; esto se debe principalmente a la falta de un consenso político sólido. Las nuevas instituciones creadas para este fin luchan por ser reconocidas y obtener los recursos suficientes. Existen grupos armados tanto nuevos como veteranos que tratan de hacerse con el control de actividades económicas ilegales (producción de coca, minería de oro). Como resultado de ello, está aumentando la violencia en el ámbito local contra activistas por la paz, defensores y defensoras de los derechos humanos y excombatientes que se han desmovilizado. 

El trabajo de este proyecto supone una importante contribución a la implementación de los objetivos 5 (Igualdad de género) y 16 (Paz, justicia e instituciones sólidas) de la Agenda 2030, así como para la puesta en práctica de la Resolución 1325/2000 del Consejo de Seguridad de la ONU relativa a la participación de las mujeres en procesos de paz, seguridad y gestión de crisis. 

Objetivo

Colombia implementa las políticas de paz de forma participativa y eficiente a nivel nacional, regional y local.

Procedimiento

El proyecto ProPaz trabaja en los departamentos Norte de Santander, Meta y Caquetá en un total de cinco campos de acción:

1. Construcción de la paz con enfoque regional.
Por encargo de ProPaz, el consorcio de consultoría Como-Berghof ofrece asesoramiento temático y en materia de procesos a las administraciones de los departamentos y organizaciones de la sociedad civil. En este sentido, brinda apoyo para la formulación de iniciativas territoriales de desarrollo de la paz y su implementación participativa. También presta asistencia en procesos colaborativos para la transformación de conflictos y prevención de la violencia.
2. Justicia transicional y memoria histórica.
El proyecto apoya a las instituciones establecidas por el acuerdo de paz, la Jurisdicción Especial para la Paz y la Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, a la hora de lidiar con los aspectos criminales e históricos del conflicto armado e involucrar a las víctimas en dicho proceso.

3. Búsqueda de personas desaparecidas.
Desde finales de 2017, ProPaz apoya la labor de la recién creada Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas, así como de otras partes interesadas del Gobierno y de la sociedad civil. Se les presta asistencia en la búsqueda, identificación y, en caso de fallecimiento, traslado, de las más de 80 000 personas desaparecidas en Colombia (datos según el Centro Nacional de Memoria Histórica).

4. Reparación de víctimas y restitución de tierras.
El proyecto apoya la coordinación entre el Estado y las organizaciones de víctimas para implementar de manera más eficiente el proceso de reparación de víctimas y restitución de tierras.

5. Fortalecimiento de las capacidades de las administraciones locales y las organizaciones de la sociedad civil para la construcción de la paz a nivel local y regional.
El proyecto lleva a cabo medidas apropiadas en el marco de una cofinanciación con la Unión Europea.

Resultados

• 550 000 víctimas del conflicto armado se benefician de unos servicios estatales más eficientes, entre ellos el apoyo psicosocial, una ejecución más rigurosa de las sentencias para la restitución de las tierras robadas y una aplicación más eficiente de los planes locales de reparación de las víctimas.
• 60 000 personas pueden visitar 120 memoriales para las víctimas del conflicto armado construidos conjuntamente.
• Las víctimas de violencia sexual en los tres departamentos del proyecto han presentado sus informes a la Jurisdicción Especial para la Paz. Estos informes permiten la investigación de 15 000 casos de violencia sexual durante el conflicto.
• 10 500 jóvenes de Meta y Norte de Santander trabajan, con el apoyo de sus maestros y maestras, en sus clases sobre temas relativos a la memoria del conflicto. 
• 6000 personas han participado en más de 70 procesos de asesoramiento que promueven la participación de las víctimas y otros grupos de población en los procesos políticos y en los espacios de diálogo.
• Las partes interesadas de la sociedad civil local y de las instituciones trabajan en la prevención de la violencia, de lo que se benefician hasta 10 000 personas en 5 municipios de Norte de Santander. 
• 400 familias han recibido información para la búsqueda y documentación de sus familiares desaparecidos y desaparecidas por parte de organizaciones de la sociedad civil y gubernamentales.