中德能源与能效合作伙伴

项目介绍

名称: 中德能源与能效合作伙伴
委托方: 德国联邦经济和气候保护部（BMWK)
所在国家: 中华人民共和国
中方牵头单位: 中国国家发展和改革委员会，中国国家能源局
项目期: 2007年至 2022年

背景

中国是世界上最大的煤炭消费国，同时也是温室气体排放最多的国家。2020年9月，中国政府提出了二氧化碳排放力争于2030年前达峰，2060年实现碳中和，为实现这一气候目标，中国需要在未来极短的时间内大幅转变其能源结构，从化石燃料向可再生能源系统转型。但这一能源系统的低碳转型过程面临着诸多挑战，2021年中国风电和太阳能光伏占总发电量的约11%，煤电依然在一次能源消费结构中占据主导。因此，中国正在寻求能够在保障能源供应安全的同时，不断加快能源系统低碳转型的解决方案和最佳实践。

自2007年中德能源合作正式建立以来，两国在2016年正式进入战略合作伙伴发展阶段。两国在加强能源和能效领域合作达成一致，共同推动建立绿色低碳的能源系统。

中德能源与能效合作伙伴也是 "支持发展中国家和新兴经济体双边能源伙伴关系 "全球项目的组成之一。德国国际合作机构（GIZ）受德国联邦经济和气候保护部（BMWK）委托，负责开展德国与阿尔及利亚、巴西、智利、中国、印度、约旦、墨西哥、摩洛哥、南非和突尼斯的能源合作。

目标

作为中德两国政府在能源领域的正式交流与合作平台，中德能源与能效合作伙伴致力于围绕能效提升和发展可再生能源，通过深入交流可持续能源系统发展相关的政策、最佳实践和技术知识，促进和推动两国正在进行且意义深远的“能源转型”。

方法

中德能源与能效合作伙伴致力于与中国能源部门分享德国能源转型的经验和最佳实践。通过定期的工作组会议和高级别双边会议，推动两国决策者之间就能源转型的深入政治和技术对话。在中德能源与能效合作伙伴框架下，为促进双边合作并同时加强信息、经验交流和成果展示，成立了“能源”和“能效”两个专题工作组。中德能源工作组的中方指导单位是国家能源局，中德能效工作组的中方指导单位是国家发改委，德国联邦经济和气候保护部（BMWK）作为德方委托和支持单位，指导两个工作组框架下的项目实施和推进。具体的合作议题包括：

中德能源工作组：

• 可再生能源发展及并网
• 电力市场改革
• 电力系统灵活性
• 可持续供热
• 分布式可再生能源和生物天然气
• 绿氢和储能

中德能效工作组：

• 工业和建筑领域及城镇节能
• 能效网络小组
• 能效标准
• 创新商业模式和绿色金融

此外，中德能源与能效合作伙伴还旨在鼓励和促进中德能源智库、企业之间的合作以及推动能源低碳转型的最佳技术实践、创新服务和商业模式的示范。双方同意在中德能源转型项目 框架下，与中德智库合作，共同开展能源转型政策研究；并分别在中德工业 和城镇能效示范项目 框架下就工业能效提升解决方案、综合区域能源规划开展中德试点示范。

受德国联邦经济和气候保护部委托，德国国际合作机构（GIZ）负责实施中德能源与能效合作伙伴项目。为便于在组织和内容方面更好地服务于双边合作，项目分别在北京和柏林设有项目办，作为联络及信息交流平台为所有参与者以及感兴趣的人士提供服务。

效果

• 通过诸多交流与合作形式，如专家研讨会、考察交流、企业代表参与的圆桌会议等，改善中国能源领域的政策、法规和技术等框架条件，更加有利于环境和社会的可持续发展。
• 上述活动同时推动中德两国在能源领域的交流。例如，借鉴和采纳德国成功的能效网络工具和发展经验，促进中国工业领域，尤其是重点用能领域的能效提升。德国的可再生能源推广政策经验同样在中国得到推广、学习和参考。
• 项目支持两国在重要国际活动中的交流，如苏州举行的能源转型国际论坛（IFET）和柏林能源转型对话（BETD）