Promoción de la Política Nacional de Desarrollo en Guatemala
Descripción breve del proyect
Nombre: Fortalecimiento institucional del órgano de planificación SEGEPLÁN en el marco de sus competencias sobre el seguimiento de la implementación de las prioridades nacionales de desarrollo contempladas en la Agenda 2030 (proyecto Agenda 2030)
Entidad responsable a nivel político: Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de Alemania
País: Guatemala
Contraparte Política: Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia SEGEPLÁN
Duración total: de 2018 a 2020
Situación de partida
Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) adoptados en 2015 reúnen por primera vez la reducción de la pobreza y el desarrollo sostenible en una misma agenda y se rigen por aspectos sociales, económicos y ambientales. Estos objetivos deberían alcanzarse para el año 2030. Los Estados signatarios se comprometen a implementar la agenda, que se centra en las necesidades de los grupos más pobres y desfavorecidos. El Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de Alemania está apoyando a varios países de América Latina, África, Asia y Europa a cumplir con este compromiso en el marco de un programa de iniciativa ejecutado a través de la GIZ.
Guatemala ya ha logrado importantes progresos en la implementación de la agenda. Por ejemplo, los ODS se cotejaron con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo K'atun 2032 y se identificaron diez prioridades nacionales de desarrollo. Ahora se necesita apoyo para planificar y dar seguimiento a la implementación de estas prioridades.
Objectivo
Mejorar la capacidad de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLÁN), responsable de dar seguimiento a la Política Nacional de Desarrollo.
Procedimiento
En un primer paso, el personal de SEGEPLÁN recibirá capacitación para garantizar la integración de las prioridades nacionales de desarrollo en los distintos ministerios. Para asegurarse de que cada uno de los ministerios implementa sus actividades a lo largo del año de manera fiel a la planificación, además del trabajo con SEGEPLÁN, está previsto poner en marcha una cooperación con la Contraloría General de Cuentas. En comparación con la función de asesoramiento del órgano de planificación, la Contraloría General de Cuentas llevará a cabo las funciones de examen y auditoría y verificará que el presupuesto se corresponde con los gastos reales.
Al mismo tiempo, se fortalecerán las capacidades de seguimiento de SEGEPLÁN. Recientemente se estableció una nueva Dirección de Seguimiento y Evaluación, que ahora necesita apoyo técnico. El principal desafío es la gran cantidad de indicadores y datos que deben recopilarse y sistematizarse. Una característica de la Agenda 2030 es su principio Leave no one behind, es decir, el objetivo de “no dejar a nadie atrás”. En Guatemala, deben tenerse en cuenta las personas en barrios urbanos marginales, la población indígena, las mujeres, los niños y niñas y los y las jóvenes. Para ellos, salir de la pobreza es aún más difícil. Por ello, además de los ministerios y otras instancias gubernamentales, es importante involucrar a la sociedad civil, la ciencia y el sector privado. Esto se consigue, entre otros, a través del Sistema Nacional de Consejos de Desarrollo (SISCODE).
Muchas otras instituciones, incluidas universidades y centros de investigación, asociaciones empresariales y observatorios de la sociedad civil, ya están recopilando datos que pueden brindar apoyo a SEGEPLÁN de cara al seguimiento. Es necesario mejorar la coordinación con estos actores y formalizar la cooperación.
El proyecto también apoya la elaboración de informes sobre el estado de la implementación, que están destinados a servir de base para la toma de decisiones a nivel nacional por parte del gabinete del Gobierno, pero que también se presentarán ante las Naciones Unidas como parte de los informes oficiales en el marco de la Agenda 2030. Dichos informes deberán incorporar las recomendaciones de la sociedad civil, la ciencia y el sector privado y brindar a SEGEPLÁN argumentos sólidos que le permitan un asesoramiento sobre la futura formulación de políticas basado en la evidencia.
Resultados
Uno de los objetivos del proyecto es apoyar al Gobierno a elaborar informes de seguimiento bien fundamentados y recomendaciones de actuación para los responsables políticos. Durante el Foro Político de Alto Nivel (FPAN) sobre el Desarrollo Sostenible de 2019, se elaboró un resumen del Informe de la Revisión Nacional. Guatemala presentó su segundo informe nacional ante el FPAN sobre el Desarrollo Sostenible en julio de 2019. Este informe determina los progresos y los desafíos en la implementación del Plan Nacional de Desarrollo K'atun y de la Agenda 2030. Además, muestra cuáles son las prioridades del nuevo Gobierno (en 2020) a la hora de implementar los ODS. Junto con su contraparte, este proyecto ha elaborado un resumen en español e inglés y ha incorporado los comentarios de la sociedad civil en el informe.
