Planification du développement innovante pour l’adaptation au changement climatique

Description succincte du projet

Désignation: Planification du développement innovante pour l’adaptation au
changement climatique au Mali
Commettant: Ministère fédéral allemand de l’Environnement, de la Protection de la nature, de la Construction et de la Sûreté nucléaire (BMUB)
Pays: Mali
Organisme de tutelle politique: Ministère de l’Environnement, de l’Assainissement et du Développement durable
Durée totale: De 2011 à 2018

Situation initiale

Comme d’autres pays du Sahel, le Mali est vulnérable aux aléas climatiques et souffre des implications du réchauffement planétaire. D’après les prévisions, les précipitations seront encore plus fluctuantes à l’avenir, les phénomènes climatiques extrêmes tels que sécheresses ou fortes pluies iront en s’amplifiant et les températures continueront à augmenter. Les impacts du changement climatique sont particulièrement ressentis par les populations les plus pauvres, dont la subsistance dépend directement des ressources naturelles.

Le cadre politique pour l’adaptation au changement climatique est élaboré de manière détaillée, mais la mise en œuvre laisse encore beaucoup à désirer. Les populations locales sont bien conscientes des impacts du changement climatique, mais n’ont pas accès aux informations climatiques ou aux connaissances sur de possibles mesures d’adaptation qui leur permettraient de mieux adapter leurs décisions à la situation réelle.

Les régions, cercles et communes gèrent leurs propres plans de développement ; cependant, les services techniques déconcentrés responsables de ces planifications au sein des ministères sectoriels ne disposent ni de ressources suffisantes ni du savoir-faire requis pour conseiller les collectivités territoriales. Les moyens manquent en outre pour la mise en œuvre de la décentralisation, et les compétences décisionnelles n’ont pas encore été transférées dans les principaux secteurs. Dans la plupart des cas, les communes ont donc peu de latitude pour mettre en œuvre des mesures d’adaptation au changement climatique. 

Objectif

Le thème de l’adaptation au changement climatique est intégré dans les processus de la planification du développement. Des mesures concrètes atténuent la vulnérabilité de la population aux risques climatiques.

Approche

Le projet œuvre au niveau national, régional et local pour soutenir la planification et la mise en œuvre de mesures au niveau subnational grâce à la mise en place d’un cadre national amélioré.

Les directives et guides nationaux destinés aux planificateurs fournissent le cadre nécessaire à une planification du développement tenant compte des impacts du et sur le changement climatique. Ainsi, le guide national pour l’élaboration de plans de développement décentralisés est révisé et assorti d’instruments complémentaires afin d’y intégrer l’adaptation au changement climatique. Le projet soutient également le Mali pour les processus internationaux centraux dans le cadre de la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques, comme la mise en œuvre des contributions nationales à la lutte contre le dérèglement climatique et la planification de l’adaptation au niveau national.

Dans vingt communes et six cercles, ces nouveaux instruments de planification peuvent être testés avec l’aide du projet. Un dialogue intersectoriel est prévu pour aider à inscrire durablement l’adaptation au changement climatique dans les budgets des ministères.

Une tâche essentielle du projet est le soutien de collectivités territoriales décentralisées pour la planification, la mise en œuvre et le contrôle des mesures d’adaptation. Par ailleurs, afin d’étendre son impact, le projet explore des possibilités de financement permettant aux communes de mettre en œuvre les mesures envisagées. L’évaluation et le traitement des acquis locaux du projet ainsi que leur publication à l’échelon national et international favorisent une large diffusion des approches innovantes.

Résultats

Depuis juin 2016, plus d’un millier de Maliennes et Maliens ont été sensibilisés au changement climatique, à ses impacts au Mali ainsi qu’à l’intégration de l’adaptation dans les plans de développement locaux. Cet apport de connaissances peut être un premier pas vers une intégration concrète de l’adaptation au changement climatique dans les dossiers de planification du développement.

Les communes et cercles bénéficiant d’un soutien pour l’élaboration de leurs plans de développement ont été sélectionnés de concert avec des représentants de ces collectivités locales et des services techniques. Les communes ont également pris les décisions concernant les mesures d’adaptation à mettre en œuvre. L’autonomie d’action des décideurs locaux a ainsi été renforcée. Le mode opératoire transparent et participatif selon des critères objectifs garantit une coopération partenariale.