Fortalecimiento del Estado de derecho
Breve descripción del proyecto
Nombre: Fortalecimiento del Estado de derecho en México
Comitente: Ministerio Federal de Relaciones Exteriores de Alemania
País: México
Contraparte: Procuraduría General de la República (PGR)
Duración: 2015 a 2019
Situación actual
Desde 2006, más de 60.000 personas han perdido la vida en México en la llamada guerra contra el crimen organizado. En tal sentido, el número de personas desaparecidas, presuntamente en circunstancias violentas, ha aumentado notoriamente en los últimos años. Según cifras oficiales, actualmente 28.000 personas figuran registradas como desaparecidas. Son pocos los casos en que se realiza una investigación penal exhaustiva. Las mejoras en la investigación de delitos, la recuperación e identificación de los restos humanos, así como el trato digno de las víctimas, forman parte de los desafíos del Estado de derecho.
Objetivo
La Procuraduría General de la República maneja los casos de desapariciones forzadas con creciente eficacia, aplicando estándares internacionales.
Enfoque
Por encargo del Ministerio Federal de Relaciones Exteriores de Alemania, este proyecto de la GIZ contribuye a combatir la impunidad de las desapariciones forzadas. Apoya a la Procuraduría General de la República Mexicana (PGR) para que estos delitos puedan esclarecerse con mayor eficacia en el futuro. La PGR aumentará su eficiencia operativa en lo que respecta a la investigación de delitos, la identificación de los restos y el trato con las víctimas y sus familiares. De esta forma, se logrará fortalecer la confianza de la sociedad mexicana en el Estado de derecho.
El proyecto asesora a la PGR en temas de derecho penal, derecho procesal penal y técnicas de criminalística. De esta manera se busca garantizar la eficacia de la investigación policial y el procesamiento de la escena del delito. Los colaboradores reciben capacitación en técnicas de interrogatorio y procesamiento de la escena del delito. Al mejorar los procesos de trabajo en la PGR, el proyecto aspira a fortalecer la búsqueda de los desaparecidos. Asimismo, brinda apoyo a la institución para el perfeccionamiento de instrumentos aplicables al uso de informaciones y bases de datos sobre personas desaparecidas.
Las investigaciones forenses basadas en estándares nacionales e internacionales son un elemento decisivo para un trabajo de investigación más eficaz. Por tal motivo, el proyecto ofrece asesoría técnica en medicina legal e identificación de ADN. Además, promueve una mejor coordinación de los servicios de los distintos laboratorios, para que éstos puedan entregar sin demora los análisis de ADN y los resultados de las investigaciones para la identificación de los restos humanos.
La desaparición de una persona trae consigo profundas repercusiones psicológicas y sociales para las familias afectadas. A menudo, estas últimas son las que impulsan la búsqueda de sus allegados. En algunos casos, la PGR no se encuentra debidamente preparada para el trato con los afectados y las entrevistas con ellos. A fin de que las familias puedan ejercer sus derechos de participación e información, el proyecto fortalece el diálogo entre las autoridades y los representantes de las víctimas. Además, ofrece capacitaciones al personal de las procuradurías y las fuerzas policiales para que estén en condiciones de dar un trato apropiado a las familias de las víctimas. Igualmente, el proyecto trabaja en forma directa con los representantes y las asociaciones de las familias afectadas. Apoya a la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas (CEAV) en la indemnización de las víctimas de forma más rápida y sencilla. Los funcionarios están capacitados en temas como el trato, el involucramiento y la protección de las víctimas para lograr una recompensación integral de las familias afectadas.
Impactos
Se han llevado a cabo varias capacitaciones para fortalecer el trabajo forense de la PGR. Diversas unidades de la autoridad fueron capacitadas para ofrecer acompañamiento psicosocial a los afectados por las desapariciones forzadas y reaccionar con sensibilidad frente a sus necesidades. Paralelamente, se promovió un amplio diálogo con representantes de las víctimas y organizaciones de derechos humanos. Asimismo, el proyecto ha establecido acuerdos de cooperación con distintas organizaciones no gubernamentales que abogan por el fortalecimiento de los derechos de las víctimas.