تعزيز التوظيف من خلال الطاقات المتجددة وكفاءة الطاقة في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا - مشروع

‎موجز للمشروع

وصف المشروع: تعزيز التوظيف من خلال الطاقات المتجددة وكفاءة الطاقة في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا (مشروع RE-ACTIVATE)
بتكليف من: الوزارة الاتحادية للتعاون الاقتصادي والتنمية (BMZ)
البلد: منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، بتركيز على: المغرب وتونس ومصر
المدة الإجمالية للمشروع: من 2014 حتى 2017

الوضع المبدئي

تسعى بلدان منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا بشكل متنامي إلى تنفيذ خطط طموحة من أجل التوسع في استخدام الطاقات المتجددة وتحسين ميزانية الطاقة الخاصة بها. فعلاوة على الحد من الأثر السلبي على البيئة وتحسين تأمين الإمداد بالطاقة، فالطاقات المستدامة من شأنها أيضاً المساهمة في زيادة القيمة المحلية المضافة وخلق فرص عمل جديدة. بما أن المشاريع واسعة النطاق مازالت تستحوذ على التركيز في معظم الأحيان، فالمقدمون المحليون لمنتجات وخدمات الطاقة يواجهون عوائق من الصعب التغلب عليها. وبالتالي، فلا يتم الاستفادة بشكل كافٍ من الفرص الكبيرة الناتجة عن تنمية أسواق للتكنولوجيات اللامركزية كثيفة العمالة.

الهدف

من خلال الطاقات المستدامة، يتم الحد من الأثر السلبي على البيئة وتحسين تأمين الإمداد بالطاقة في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، وبصورة خاصة في المغرب وتونس ومصر. بالإضافة إلى ذلك، يتم الرفع من القيمة المحلية المضافة وخلق العديد من فرص العمل الجديدة.

النهج المتَّبع

يدعم مشروع RE-ACTIVATE بتكليف من الوزارة الاتحادية للتعاون الاقتصادي والتنمية (BMZ) البلدان الشريكة من منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، وخاصة المغرب وتونس ومصر، في الاستفادة بالتحديد من الآثار الاجتماعية - الاقتصادية للطاقات المتجددة؛ حيث يتم التركيز على الاستخدامات ذات الكثافة العمّالية فوق المتوسطة، وخصوصاً فعالية الطاقة في المباني والصناعة والزراعة، وكذلك التوليد اللامركزي للطاقة، خاصة من خلال الطاقة الكهروضوئية والطاقة الشمسية الحرارية وطاقة الرياح.

يدعم المشروع الشركاء في تدوين تأثير الاستخدامات المختلفة على العمالة، كما يساندهم في تطوير مناهجهم السياسية بهذا الصدد. كذلك يتابع المشروع تطوير أطر مناسبة وأدوات دعم مكيَّفة لملائمة الأوضاع، ويعزز أيضاً بناء وتوسيع المهارات محلياً. يتم توثيق النماذج الناجحة وتغذيتها بشكل هادف في عملية تبادل الخبرات على المستويين الوطني والإقليمي. تأتي التدابير التي يتم تنفيذها محلياً والمشاريع التجريبية متممة لهذا النهج.

يتمثَّل الشركاء الوطنيون لمشروع RE-ACTIVATE في الجهات الحكومية المعنية والممثلين عن القطاع الاقتصادي والاتحادات، والمؤسسات التعليمية والعلمية، وكذلك الجهات الفاعلة في مجال التعاون الدولي. أما الشركاء الدوليون للمشروع، فهم على سبيل المثال المركز الإقليمي للطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة (RCREEE) في القاهرة والوكالة الدولية للطاقة المتجددة (IRENA) في أبو ظبي وبون.

تقوم فرق عمل مشروع RE-ACTIVATE في البلدان محل تركيز المشروع وفي ألمانيا بالتواصل مع الشركاء، وبتنفيذ التدابير محلياً والمساهمة بالنتائج في الحوار السياسي على الصعيد الوطني والإقليمي والدولي. يهيئ التواصل داخل شبكة الشركاء إمكانية لمراعاة خصوصيات البلدان الشريكة وتبادل الخبرات عبر الحدود الوطنية والقطاعات المختلفة في الوقت ذاته.

النتائج

ينظمRE-ACTIVATE حوارات وطنية وإقليمية مع الأطراف المعنية، حيث تدور تلك الحوارات حول أساليب تقييم آثار الطاقات المستدامة على تعزيز التوظيف ورفع الدخل، وأيضاً حول الاستفادة الأفضل من تلك الآثار الإيجابية. تساهم نتائج تلك الحوارات في تحسين عمليات النقاش وصنع القرار في مجال سياسات الطاقة.

يقوم Sustainable Energy for Jobs/ SE4JOBS (الطاقة المستدامة من أجل الوظائف) - وهو أحد التدابير التابعة لمشاريع متعددة لــ GIZ والذي يقوم RE-ACTIVATE بتنسيقه – بتسجيل وتقييم المناهج الناجحة والخبرات التي جمّعتها البلدان النامية والناشئة في الاستفادة المثلى من الآثار الاجتماعية - الاقتصادية للطاقات المتجددة. تُنَاقَش النتائج والتوصيات بقدر كبير من الجدية والخبرة قبل أن يتم إتاحتها لجمهور واسع من خلال ما يطلق عليه "مجموعة أدوات" - SE4JOBS.

علاوة على ذلك، يُجري RE-ACTIVATE تحليلات "عميقة" للأسواق وذلك من أجل مجموعة مختارة من البلدان والقطاعات محل التركيز، بحيث يتسنى بواسطة تلك التحليلات تحديد إمكانيات التوظيف والحاجة إلى التأهيل بصورة دقيقة. يتم في هذا الإطار أيضاً التطرق بشكل خاص إلى قطاع الخدمات الذي يتميز بالكثافة العمّالية العالية والذي عادة ما يتم إهماله.

في البلدان محل التركيز، يقوم المشروع بتعزيز قطاعات السوق ذات الكثافة العمّالية العالية من أجل الطاقات المستدامة، على سبيل المثال في مجال الزراعة والصناعات الغذائية والشركات الصناعية والخدمية والتي تتسم بالاستهلاك المرتفع للطاقة وتواجه المنافسة العالمية بشكل مباشر. من خلال تنفيذ تدابير المشروع يتراجع الأثر السلبي على البيئة وأيضاً استهلاك الطاقة للمؤسسات المعنية. في الآن ذاته، ينمو الطلب على المنتجات والخدمات المستدامة والجديدة للطاقة، على نحو يتسنى تلبيته محلياً.

لا يقتصر الدعم الذي يقدمه RE-ACTIVATE على تحسين الأطر العامة وتطوير الطلب، بل يساعد المشروع أيضاً في توسيع نطاق المقدمين المحليين لمنتجات وخدمات الطاقة، وتعزيز تأهيل الكوادر المهنية والقيادية.

يتعاون المشروع بصورة موجَّهة مع الاتحادات الاقتصادية والمبادرات القائمة على التجمعات الإنتاجية المترابطة من أجل الطاقاتالمتجددة. لقدŸ تكوَّنت شبكة عابرة للحدود الوطنية، تُقدِّم مساهمات قيِّمة ومحفِّزة لهيكلة وتطبيق علاقات التعاون والاستثمارات العابرة للحدود.

يقدم المشروع بالتعاون مع شركائه تدابيراً تدريبية للأيدي العاملة حيث تحتل التدابير الخاصة بكفاءة الطاقة ونماذج التزويد الذاتي بالطاقة في قطاعي الصناعة والزراعة أهمية محورية. يعادلها في الأهمية تطوير ونشر معايير جودة ونظم ضمان جودة التدريب والتأهيل العملي، والتي تتميز بتوافقها عالمياً.

 يتم بالتعاون مع المركز الإقليمي للطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة (RCREEE) إنشاء قاعدة بيانات على شبكة الإنترنت، تحتوي على معلومات حول المعايير والإجراءات والجهات الفاعلة المنتمية إلى مجال التعليم. تدعم هذه القاعدة توسيع وتحسين نظم التدريب والتأهيل في مجال الطاقة.