Académie tuniso-allemande pour la bonne gouvernance : campagne de qualification pour promouvoir les réformes
Description succincte du projet
Designation : Appui à l’Académie internationale de la bonne gouvernance
Commettant : Ministère fédéral de la Coopération économique et du Développement (BMZ)
Pays : Tunisie
Organisme de tutelle : Présidence du gouvernement
Durée totale : 2015 à 2021
Situation initiale
La réussite du processus de transition démocratique en Tunisie ne peut se faire sans la mise en place d’un ordre constitutionnel libéral et démocratique. Pour cela, plusieurs conditions doivent être remplies : il faut que les responsables politiques et administratifs fassent progresser le processus de manière pacifique et constructive et que les citoyennes et les citoyens s’impliquent eux aussi dans cette transition. En même temps, il est nécessaire de transformer l’appareil administratif tunisien en un système moderne et proche du citoyen, axé sur les principes de la bonne gouvernance, tels que la transparence, l’efficacité et la redevabilité, ainsi que sur les principes de l’État de droit.
Pour que les experts et les cadres administratifs soient en mesure d’appliquer ces principes de manière satisfaisante, un renforcement des connaissances et des compétences est nécessaire. Or, il n’existe pas à ce jour d’offres de qualification et de formation axées sur la pratique qui permettent à la fois d’apprendre et de mettre en œuvre la gestion des affaires publiques et de gérer activement cette transformation vers un État de droit démocratique doté d’une administration proche du citoyen.
Objectif
Le projet coopère étroitement avec l’École nationale d’administration (ENA), qui assure la formation des cadres supérieurs de l’administration tunisienne. Le projet a pour objectifs de renforcer les capacités des cadres supérieurs de l’administration tunisienne et d’accompagnement des projets de changement dans le domaine de la bonne gouvernance en Tunisie. L’Académie s’adresse en particulier aux cadres et experts de l’administration publique, mais également aux représentant-e-s du secteur privé et de la société civile au niveau national, régional et local.
Approche
L’Académie offre plusieurs prestations de soutien aux réformes en matière de bonne gouvernance. Le renforcement des capacités est assuré par une formation annuelle de longue durée qui s’adresse à 25-35 participant-e-s, est organisée à Tunis et s’accompagne de missions techniques en Allemagne ainsi que de formations de courte durée organisées dans les régions. L’échange d’expériences est également promu à travers des conférences internationales et des dialogues d’experts traitant de divers thèmes liés à la bonne gouvernance en Tunisie. La promotion du réseautage entre les anciens élèves ainsi qu’entre les experts tunisiens et allemands de la bonne gouvernance fait également partie des objectifs. Enfin le développement organisationnel et le coaching pour accompagner les personnes formées dans la mise en œuvre des projets de réforme complètent les prestations du projet.
La condition de participation consiste à élaborer et à mettre en œuvre un projet de réforme concret que le gouvernement tunisien a confié à l’Académie. Le projet doit aboutir à un changement au sein de l’administration tunisienne qui soit perceptible pour le citoyen. L’Académie veillera parallèlement à ce que les femmes et les personnes issues des régions structurellement faibles de l’intérieur du pays puissent avoir accès à ces mesures de formation et d’accompagnement.
L’Académie internationale pour la bonne gouvernance a déjà fait bénéficier plus de 1 500 personnes, dont 30% de femmes, issues de l’administration, du secteur privé et de la société civile de formations continues, de missions techniques, de séminaires régionaux et d’une conférence internationale.
La structure de tutelle du projet est la Présidence du gouvernement. D’autres partenaires de coopération sont l’Académie européenne de Berlin et l’Académie des cadres du Bade-Wurtemberg. Le projet est installé dans les locaux de l’École nationale d’administration (ENA) à Tunis.
Le projet fait partie de l’Initiative spéciale du ministère fédéral allemand de la Coopération économique et du Développement (BMZ) pour la stabilisation et le développement en Afrique du Nord et au Proche-Orient. Les projets de l’Initiative spéciale contribuent à créer des perspectives sociales et économiques pour les populations de la région. Dans ce cadre, plus de 300 millions d’euros supplémentaires ont été affectés à des projets mis en œuvre par la GIZ et d’autres agences d’exécution dans la période 2014-2021. Les thèmes visés sont la promotion des jeunes et de l’emploi, la stabilisation économique, la démocratisation ainsi que la stabilisation des pays voisins en crise.