Adaptation des villes côtières mauritaniennes au changement climatique

Brève description du projet

Designation : Adaptation des villes côtières mauritaniennes au changement climatique
Commettant : Ministère fédéral de la Coopération économique et du Développement (BMZ) – Fonds pour l’énergie et le climat (EKF)
Pays : Mauritanie
Organisme de tutelle : Ministère de l’Environnement et du Développement Durable (MEDD)
Durée totale : de 2012 à 2017

Situation initiale

La capitale de la Mauritanie est Nouakchott, une ville côtière en bordure du Sahara. Fondée en 1960, elle compte aujourd’hui un million d’habitants. Suite aux crises sahéliennes et aux périodes de sécheresse prolongées qui ont sévi pendant les années 70 et 80, la population jusqu’alors à 90 pour cent nomade a perdu ses troupeaux. Dans cette situation de crise, ces populations ont migré vers les quartiers informels de la capitale, qui se développèrent à un rythme extrêmement rapide. En de telles circonstances, une planification et un développement urbain à long terme n’étaient pas envisageables.

Une grande partie de la ville a été érigée sur une sebkha, une depression salée. Pour cette raison, l’infrastructure de la ville est fortement touchée par l’ensablement. Jusque dans les années 90, le sable nécessité pour la construction des bâtiments urbains a été prélevé dans la ceinture naturelle de dunes en bord de mer. La conséquence en fut l’érosion de l’unique barrière de protection naturelle de cette ville située dans une dépression.

Depuis l’année 2008 environ, un deuxième phénomène affecte la ville : la nappe phréatique monte et inonde certaines parties de la ville, parfois durant des mois. La montée du niveau de la mer et l’augmentation de la fréquence et de l'intensité des fortes pluies viendront encore aggraver les problèmes de la ville à l’avenir.

Objectif

En Mauritanie, les acteurs pertinents utilisent de meilleures capacités et outils dans le domaine de l’adaptation au changement climatique des villes côtières.

Approche

La GIZ appuie les acteurs concernés, comme le ministère de l’Environnement et du Développement durable ainsi que la communauté urbaine de Nouakchott, dans leurs efforts pour une meilleure protection de la ville contre les effets du changement climatique.

Le point de départ de toutes les activités est la consolidation du savoir disponible. Depuis 2004 de nombreuses études ont été réalisées, mais ne répondaient à chaque fois qu‘à des questionnements ponctuels. Le projet développe un système d’information (AdaptNKC), qui permet un accès de toutes les organisations concernées aux informations pertinentes pour la prise de décisions. Des analyses locales de vulnérabilité et de nouvelles évaluations du risque auxquels le changement climatique expose certains quartiers de Nouakchott serviront de base pour un plan d’action intégré. Parallèlement, les institutions urbaines seront sensibilisées à la nécessité d’adapter systématiquement la planification de leurs projets au changement climatique. En effet, les décisions et les investissements communaux influencent souvent le développement urbain pendant plusieurs décennies.

Résultats

Le projet a permis de réduire la vulnérabilité d’une des régions côtières les plus fragiles. Dans le cadre des mesures de sécurisation et de protection de la ceinture de dunes, trois brèches ont été refermées – dont deux sous la responsabilité du Ministère de l’Environnement. Grâce à plusieurs stabilisations des dunes ainsi que par l’aménagement d’éléments faisant barrière comme des bacs à plantes et des bancs, la fonction naturelle de protection de la ceinture de dunes a été rétablie.

Le savoir-faire des acteurs nationaux et communaux s’accroit. Des instruments qui renforcent la résilience des grandes villes côtières sont mis à disposition. Des élus communaux de Nouakchott et des représentants des principaux ministères concernés ont été sensibilisés et reconnaissent la nécessité d’intégrer systématiquement l’adaptation au changement climatique dans les mesures de planification. Suite à la participation de délégués communaux à la conférence « Resilient Cities Network » en juin 2013 à Bonn, la GIZ a organisé un atelier conjointement avec la commune de Tevragh Zeina. La maire de la commune a nommé une personne focale qui servira d’interlocuteur aux neuf communes de la ville et soutiendra la mise en œuvre des neuf piliers de « My city is getting ready ».

L’appui-conseil aux communes pour l’élaboration participative d’instruments a contribué à une évolution positive de l’environnement structurel et administratif et ainsi qu’à une amélioration du cadre d’action. Le projet a pu renforcer la performance de la communauté urbaine de Nouakchott par l’appui à l’élaboration participative d’un plan de développement urbain tenant compte des contraintes climatiques.

À l’automne 2013 le projet a soutenu le Ministère de l’Environnement dans les mesures d’urgence dans le quartier de Socogim PS, au sein duquel de nombreux foyers avaient été touchés par les fortes inondations. Quatre écoles privées, un jardin d’enfants, un commissariat de police et une mosquée ont pu être réhabilités.

Les compétences des acteurs de la protection des côtes ont pu être renforcées à l’occasion d’un voyage d’étude dans le nord de l’Allemagne fin 2013. Douze participants – des représentants du ministère de l’Environnement et des communes côtières – ont pu approfondir leurs connaissances sur l’adaptation au changement climatique et se familiariser avec la coopération intersectorielle et interinstitutionnelle.

Le système d’information AdaptNKC offre un accès simplifié à plus de 1 000 documents liés à ces thèmes. Cette base de données aidera les décideurs à assurer la planification, le suivi et l’évaluation des mesures d’adaptation et à échanger leurs connaissances.