Cooperación triangular entre el Perú, el Paraguay y Alemania: Mejoramiento de la capacidad operativa del Registro Civil en el Paraguay
Descripción breve del proyecto
Denominación del proyecto: Fondo regional para el fomento de la cooperación triangular en América Latina y el Caribe – Medida individual: Capacitación del personal del Registro Civil en el Paraguay
Comitente: Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ)
Países: Paraguay (país receptor), Perú (país socio)
Duración total: 2011 a 2014
Situación de partida
La idea del proyecto fue elaborada en un primer momento por el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC) del Perú y el programa “Modernización del Estado y participación democrática”. Desde 2007 hasta 2010, el programa apoyó al RENIEC en la preparación de material de capacitación y manuales para los colaboradores de las comunidades indígenas, a fin de ayudarlos a extender partidas de nacimiento a los miembros de estas poblaciones. El RENIEC mejoró así su sistema de capacitación en todo el país. En el Paraguay la proporción de personas que carecen de documentos de identidad es muy alta, en particular entre la población indígena. El Paraguay tiene, por lo tanto, gran interés en aprovechar la experiencia del Perú.
Objetivo
Los niños, jóvenes y adultos, en particular de la población indígena, poseen partida de nacimiento.
Procedimiento
Las oficinas de registro civil del Paraguay y del Perú comienzan por analizar juntas los problemas y potenciales existentes en el Paraguay y confeccionar un plan de trabajo en común. El RENIEC y el Registro Civil paraguayo adaptan los métodos y manuales a las necesidades y la legislación del Paraguay. El RENIEC capacita a los funcionarios paraguayos y apoya al Registro Civil paraguayo en el establecimiento y la optimización de un sistema de capacitación del personal. En esta tarea se aplican métodos virtuales y no virtuales y se fomenta un intercambio fluido entre ambos países. Las experiencias se elaboran en el contexto regional y se difunden como buenas prácticas
El proyecto aprovecha las experiencias realizadas y las redes de intercambio establecidas por un proyecto de registro de la población indígena en las zonas fronterizas de la región amazónica que la GIZ lleva a cabo en cuatro países a través de la Organización de Estados Americanos (OEA). También se fomenta el intercambio regional de experiencias mediante un financiamiento adicional en el marco de la capacitación de personal en el plano internacional.
Resultados
Junto con el proyecto de la OEA, el proyecto ha contribuido a fortalecer el significado del Registro Civil y, con ello, a asegurar fondos presupuestarios para seguir desarrollando el registro en el Paraguay. Gracias a la mejor formación de los colaboradores y las colaboradoras del Registro Civil la población, en particular en zonas rurales remotas, está mejor registrada. Se cumple así un requisito fundamental para que los grupos de población marginados puedan beneficiarse de los servicios estatales.