塑料再思考——循环经济应对海洋垃圾

项目介绍

名称: 塑料再思考——循环经济应对海洋垃圾
委托方: 德国联邦经济合作与发展部（BMZ）
联合委托方： 欧洲联盟（EU）
所在国家: 中国、印度尼西亚、日本、菲律宾、新加坡、泰国、越南
项目期: 2019年至2022年

背景

海洋垃圾作为一项日益严重的全球挑战，正在影响着生态系统健康和渔业、旅游业的发展。塑料垃圾，如吸管和塑料袋等包装和一次性产品，尤其在海洋垃圾中占了绝大比重。在东亚和东南亚，进入海洋的塑料垃圾数量极高，已经影响了生物多样性。亚洲承担了全世界塑料产量的一半。

政府、企业、学术界、民间社会和消费者都越来越认识到采取行动的必要性。塑料垃圾无国界之分，20国集团（G20）、联合国以及东南亚国家联盟（ASEAN）对此共同发起倡议。欧盟的倡议包括欧盟塑料战略和新循环经济行动计划。因此，欧盟与东亚、东南亚的伙伴国家之间当前正在进行的交流与深入合作为双方彼此都提供了机遇。

目标

促进东亚和东南亚国家的塑料循环经济发展，减少海洋塑料垃圾。

方法

本项目基于欧盟与东亚、东南亚七国之间的合作，通过项目实施能够帮助该地区的国家减少塑料垃圾、提升收集和回收，从而促进塑料的循环经济发展，减少泄漏进海洋环境的塑料垃圾。循环经济的目标是根据减量化（reduce）、重复使用（reuse）和回收再生（recycle）的3R原则，使资源得到更高效、更持续的使用。

本项目为合作伙伴提供循环经济和减少海洋垃圾领域的技术支持和建议。项目实施单位为GIZ和EF（法国国际技术专门知识机构），重点关注以下领域：

• 根据垃圾层级管理体系提升塑料垃圾的管理，例如通过生产者责任延伸制（EPR）和包装、塑料产品的押金制。
• 促进塑料的可持续生产与消费，例如通过改进设计的方式促进重复使用和可回收性，同时考虑使用替代材料。
• 减少海洋源塑料垃圾，例如通过改善港口船舶的废弃物管理以及推行“渔船打捞垃圾”机制，鼓励渔民将他们捕鱼过程中捞上来的垃圾带回陆地上处理。

在中国、印度尼西亚、菲律宾、泰国和越南，本项目共支持执行了24个试点项目，这些项目在上述三个领域中尝试探索新的解决方案，或传播优秀的经验和案例。同时，项目致力于提升日常生活中减塑的公众意识、促进欧盟和相关国家关于塑料垃圾管理和可持续生产的政策对话。在日本和新加坡，项目主要关注政策对话和绿色公共采购。

我们正积极推动知识的传播，例如开展线上线下研讨会、实地考察以及意识提升活动等。涉及的话题包括塑料垃圾的回收再生标准、EPR的实施，以及如何减少外卖的一次性塑料包装等。此外，项目还举办了摄影大赛和面向学生的海洋垃圾知识竞赛等活动。

2022年5月