亚洲区域经济合作

项目介绍

名称: 亚洲区域经济合作促进项目
委托方: 德国联邦经济合作与发展部（BMZ)
所在国家: 中国、老挝、柬埔寨、越南、蒙古
牵头单位: 柬埔寨农业林业与水产部, 中国商务部, 老挝计划与投资部, 蒙古财政部, 越南工业与贸易部
项目期: 2019年至2023年

背景

减少关税壁垒和非关税壁垒是推动跨境贸易自由流动和刺激跨境投资的关键。实施贸易便利化和增加与贸易相关的服务对于每个国家来说都至关重要，这可以帮助各国的企业，尤其是中小企业更好地应对其有限的国内市场规模这一挑战。

随着亚洲区域经济一体化程度的不断加深，各国之间的贸易壁垒显著减少。亚洲地区的迅速发展，及其区域内双边、多边自由贸易协定的数量不断增加意味着亚洲在推动全球贸易自由化的进程中扮演着日益重要的角色。但尽管如此，到目前为止，亚洲区域内的贸易流量仍然相对较低。

鉴于亚洲各国之间的发展差距，老挝人民民主共和国、柬埔寨、越南和蒙古等欠发达国家在充分应用区域经济一体化带来的潜在效益方面面临挑战：这些国家的企业相对缺乏克服贸易障碍的能力，国家行政部门也面临着如何更好执行跨境交易相关的规章制度方面的困难。

为了充分激发亚洲经济体的活力，加强亚洲地区的全球发展伙伴（包括经济规模较小的国家）之间的对话至关重要。减少进入规模较大的市场时所面临的障碍可以帮助这些国家在区域一体化进程中充分受益。

目标

支持特定的亚洲国家改善其在亚洲地区、或全球开展贸易的条件（尤其是开展农产品贸易的条件），同时在经济合作领域开展创新型三方合作项目的试点。

方法

本项目和中国合作共同支持四个亚洲国家：老挝人民民主共和国、柬埔寨、越南和蒙古。中国既是这些国家经济上的合作伙伴，又是发展合作伙伴。本项目和中国以合作伙伴的关系共同促进上述的四个重点支持国家更好地融入地区和全球一体化发展的进程中，可以确保他们在这个过程中获得更平等的利益。项目在大图们倡议（GTI）的框架下对蒙古提供支持。

在“德国贸易援助”的框架内，项目支持地区、国家和省份级别的公共利益相关者、出口导向的商业协会和中小企业，以此致力于与贸易相关的全球可持续发展目标。

项目的主要活动包括在农业贸易便利化，跨境合作和促进私营企业发展等领域组织能力建设、培训和对话等。

项目的主要工作内容分为三部分:

• 为柬埔寨、老挝、蒙古和越南的中小企业提供更多与农产品出口贸易相关的服务。
• 加强支持国家与中国之间的跨境（次）区域合作结构。
• 通过区域双边合作或三边合作的模式，促进中国和所支持国家在区域间经济合作方面的知识共享。

项目特别关注将女性企业家纳入区域经济一体化的进程中，以及对数字化程序和工具的充分应用。

该项目隶属于中德可持续发展中心。

效应

为支持中国-东盟自由贸易区内私营领域的发展，项目致力于加强柬埔寨和越南企业向中国市场出口农产品的能力。项目迄今为止针对七种特定商品制作了出口指南并将此指南分享给了柬埔寨和越南的相关企业，并基于相关的出口指南开展培训活动。

项目为重点支持国家引入和实施贸易促进措施，例如为蒙古引进“经认证经营者”(AEO)的相关标准。与亚洲发展银行（ADB）和韩国海关总署（KCS）合作，将相关的韩国经验纳入一项致力于更新《蒙古海关法》的法案。

项目为GTI 贸易和投资委员会 AEO 工作组提供支持，助力此工作组起草面向所有海关成员的区域 GTI AEO 互认协议 (MRA) 。

项目组织了关于动植物检验检疫标准的亚洲交互研修班，助力来自老挝、柬埔寨和越南的学员进一步了解这些标准的概念以及中国对这些标准的具体实施情况。此交互研修班也促成了项目编写对亚洲地区建立和实施相关标准的具体情况的一份研究报告。

项目对 GTI 秘书处的培训和建议分享加强了秘书处项目实施层面的专业程度。